Mobilisation de ressources et coopération

Au cours de l'année 2006, la Banque a poursuivi sa politique de coopération avec ses partenaires bilatéraux et multilatéraux  traditionnels en vue de mobiliser des ressources financières et techniques destinées à soutenir son action en faveur des économies des pays de l'Union. Elle a aussi  entrepris des actions en direction de nouveaux partenaires dans le cadre de la diversification et de l'élargissement de ses relations de coopération.

Les activités de coopération réalisées au cours de l'exercice avec les partenaires bilatéraux ont principalement concerné la France, la Chine, la Belgique, le Canada, le Japon, l'Inde et l'Italie. Des contacts ont été engagés également avec la Malaisie et le Brésil. S'agissant des partenaires multilatéraux, les activités menées ont été en direction de la Banque mondiale, de la BAD, du FMI et de la BID. Les principaux résultats de ces activités de coopération peuvent être résumés comme ci-après : 

• Renforcement et diversification de l'actionnariat de la Banque

A la suite du doublement de son capital autorisé intervenu au cours de l'exercice 2004, la Banque a obtenu au cours de l'année 2006 la souscription de la BEI et du Royaume de Belgique à l'augmentation de capital. Ces souscriptions d'actionnaires non régionaux viennent compléter celles précédemment réalisées par les Etats membres et la BCEAO. Elles renforcent la base d'endettement de l'Institution. Des contacts se sont poursuivis avec d'autres actionnaires non régionaux, la France, l'Allemagne et la BAD en vue d'obtenir également leur souscription à l'augmentation du capital.

En outre, dans le cadre de la poursuite de la diversification de son actionnariat, la Banque a continué ces échanges et négociations avec des partenaires non encore actionnaires (Canada, Japon, Italie, …) de l'Institution pour examiner les possibilités de leur entrée dans son capital.

• Coopération financière et économique

Avec la  République Populaire de Chine, la BOAD a intensifié ses relations de coopération au cours des deux dernières années. Cette évolution a permis, en plus de l'entrée de ce grand pays émergent dans le capital de la BOAD, la mise en place en faveur de celle-ci de concours financiers appréciables, dont les Accords relatifs à deux d'entre eux ont été signés en novembre 2006. Il s'agit de :

1. une ligne de crédit octroyée par EXIMBANK de Chine à la BOAD pour un montant de 70 millions d'euros, soit environ 46 milliards FCFA, assortie d'un taux de 2,58% et d'une durée de 20 ans dont 10 ans de différé.
2. un Accord établissant un Fonds de Coopération Technique (FCT) d'un (01) million $US  soit environ 500 millions FCFA. Ce Fonds octroyé à la BOAD par la Chine à travers la Banque Populaire de Chine vient renforcer les moyens de la BOAD pour financer des études de préparation de projets ou des actions d'appui à ses Etats membres.

En outre, des négociations se poursuivent avec la Banque de Développement de Chine (BDC) disposée à consentir à la BOAD une ligne de crédit équivalant à 80 millions $US.

Enfin, il importe de mentionner que la BOAD et la Banque Populaire de Chine, ont conjointement organisé à Lomé les 22 et 23 novembre 2006 des « Journées Economiques de la Chine ». Ces Journées devraient contribuer au développement et au renforcement des échanges commerciaux entre les pays de l'UEMOA et ce grand pays émergent, surtout en matière de transfert de technologies à travers des investissements chinois dans la zone UEMOA.

En ce qui concerne la coopération avec la France, elle a été notamment marquée par les négociations avec l'Agence Française de Développement (AFD) et la PROPARCO, sa filiale, relatives à deux  conventions de lignes de crédit en faveur de la BOAD.

La convention d'ouverture de crédit d'un montant de 30 millions d'euros, soit environ 19,6 milliards FCFA, signée avec l'AFD le 07 septembre 2006, est destinée au refinancement de projets d'infrastructures du secteur public marchand, en priorité ceux comprenant une forte composante environnementale. Elle est assortie d'un fonds de contrepartie dédié au financement, sous forme de subventions, d'actions spécifiques dans le domaine notamment de la politique environnementale et de la lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme. Quant à la PROPARCO, filiale de l'AFD, une convention de crédit d'un montant de 15 millions d'euros, soit environ 9,8 milliards FCFA a été signée.

S'agissant des actions engagées en direction de l'Italie, ce pays a indiqué sa disponibilité à examiner favorablement les possibilités de développer des relations de partenariat avec la BOAD en matière notamment de prise de participation au capital de la Banque et d'octroi en sa faveur de ressources concessionnelles. A cet effet, les deux parties poursuivent les négociations.

Pour le Canada, les discussions engagées portent également sur la possibilité d'une prise de participation au capital de la Banque ainsi que sur l'octroi de ressources concessionnelles.

Concernant le Japon, les discussions se sont aussi poursuivies sur le renforcement de son assistance financière en faveur de la BOAD, à travers notamment une prise de participation au capital de la BOAD et l'octroi de ressources concessionnelles. Dans cette perspective, Japan Bank for International Coopération (JBIC), principale agence d'aide japonaise, a annoncé sa disponibilité à octroyer à la BOAD une ligne de crédit de 10 millions $US. Elle a également proposé la signature d'un Accord de Coopération actuellement en cours de préparation.

Enfin, dans le cadre du Comité de pilotage du Programme économique régional (PER) de l'UEMOA, regroupant la Commission, la BCEAO et la BOAD, la Banque, en sa qualité de chef de file, a contribué à la préparation et l'organisation de la Table Ronde des bailleurs de fonds du PER tenue à Dakar en novembre 2006. Les annonces de contributions faites à cette occasion par les partenaires au développement se sont élevées à 2438 milliards FCFA, couvrant les besoins estimés à 2002 milliards FCFA.

Les trois Institutions communautaires de l'UEMOA ont engagé, en collaboration avec les Etats membres de l'Union et les partenaires au développement les diligences nécessaires pour la mise en place du cadre Institutionnel de mobilisation des ressources, de mise en œuvre, de suivi et d'évaluation du PER.

• Coopération avec les Institutions financières régionales

 La Banque, dans le cadre de l'Association des Institutions Régionales et Sous Régionales de Financement du Développement (AIRFD), a poursuivi ses relations d'échange d'expériences et d'informations avec la BIDC, le FAGACE, le FSA, et le FEGECE. Elle a également continué de participer activement aux activités de l'Association Africaine de Crédit Rural et Agricole (AFRACA) et l'Association des Institutions Africaines de Financement du Développement (AIAFD).

• Mobilisation de ressources

A travers ses activités de coopération, la BOAD a pu mobiliser au cours de l'année 2006 un montant total de ressources financières, équivalant à 76 milliards FCFA :

• une ligne de crédit d'EXIMBANK de Chine de 70 millions d'Euros ;
• un Fonds de Coopération Technique mis en place par la Banque Populaire de Chine, pour un (01) million $US.
• une Convention d'ouverture de crédit de l'AFD pour 30 millions d'Euros ;
• une Convention de crédit de la PROPARCO pour 15 millions d'Euros.

Sur le marché régional des capitaux de l'UEMOA, la Banque a lancé en 2006, conformément à une autorisation obtenue de son Conseil d'Administration, un programme d'emprunt d'un montant de 35 milliards FCFA. L'émission de titres correspondante a porté sur des bons d'Institutions financières régionales et sur des obligations. Cette opération conduite jusqu'en janvier 2007, élève le cumul des emprunts levés par la BOAD sur ce marché à 218 milliards FCFA au 31 décembre 2006.

Au total,  en tenant compte des ressources reçues à travers la coopération et de celles levées sur le marché des capitaux de l'UEMOA, la BOAD a mobilisé depuis 1976 un montant cumulé de 578 milliards FCFA, dont 306 milliards de ressources d'emprunts extérieurs, 218 milliards de ressources d'emprunts sur le marché financier régional et 54 milliards de concours non remboursables.