Mot du Président L'Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) a dix années d'existence en janvier 2004. La transformation de l'Union monétaire en une Union économique et monétaire, intervenue en janvier 1994, traduit la volonté des Etats membres d'étendre au domaine économique, la solidarité qui les lie sur le plan monétaire et d'utiliser le socle monétaire pour accélérer l'intégration régionale.

La Banque Ouest Africaine de Développement (BOAD), institution spécialisée dans le financement du développement et de l'intégration économique de l'UEMOA peut, après plus de 30 années d'activités, se prévaloir d'un bilan positif, par rapport notamment à ses objectifs et à la place qu'elle occupe désormais dans le paysage financier sous-régional.

Au titre de l'exercice 2003, malgré la morosité de l'environnement caractérisé notamment par des performances économiques modestes, la Banque a poursuivi son assistance financière en faveur des économies des pays de l'Union, en vue d'aider à une reprise durable de l'activité économique.

Les financements octroyés par la BOAD se sont maintenus à un niveau élevé, atteignant 86,6 milliards en 2003, pour un objectif de 80 milliards FCFA et en progression de 3,5% par rapport aux réalisations de 2002. Ils contribuent à hauteur de 44% à la réalisation d'un volume d'investissements d'un montant total de 194,5 milliards FCFA. Ces financements sont allés en priorité à la mise en œuvre de projets en faveur de la lutte contre la pauvreté, de la promotion de l'intégration économique, ainsi que du soutien au secteur privé.

Les décaissements se sont significativement accrus, pour atteindre un niveau record de 76,9 milliards FCFA contre 50 milliards en 2002. A la faveur de cette évolution, les Etats membres, dans leurs relations avec la Banque, se sont davantage enrichis au cours de l'année 2003, avec des flux nets de ressources qui se sont élevés à 24,8 milliards FCFA, soit deux fois plus qu'en 2002.

Dans le domaine de la lutte contre la pauvreté, les financements accordés en 2003 se chiffrent à 33,3 milliards FCFA, soit 38,4% des approbations de l'exercice. Ils sont destinés à l'amélioration de la sécurité alimentaire par le renforcement de systèmes productifs agricoles et la construction de routes.

En outre, dans le cadre de sa participation à la mise en œuvre de l'Initiative PPTE, la Banque a annulé 6 milliards FCFA de dette au cours de l'année 2003 en faveur du Burkina et du Mali pour des montants respectifs de 3,5 milliards FCFA et de 2,5 milliards FCFA au titre de l'assistance complémentaire au point d'achèvement.

Par ailleurs, toujours dans le domaine de la lutte contre la pauvreté, la BOAD participe activement à la promotion du projet de création de la Banque Régionale de Solidarité (BRS), institution dont l'objectif essentiel est la promotion de l'emploi indépendant à travers le financement de micro-projets d'investissements productifs.

S'agissant de l'intégration économique, la Banque a accordé 48,9 milliards FCFA, soit 56,5% des concours de l'exercice, à la réalisation de projets d'infrastructures considérés comme des facteurs privilégiés de rapprochement des Etats membres et d'amélioration de la compétitivité de leurs économies.

En outre, la BOAD, en partenariat avec plusieurs institutions locales et extérieures, a poursuivi la promotion de la Société Ouest Africaine de Gestion d'Actifs (SOAGA) et du Fonds Ouest Africain d'Investissement (FOAI) dont le lancement officiel a eu lieu en avril 2003 à Cotonou. Ces deux nouveaux outils viennent conforter l'action de la Banque dans la promotion du secteur privé et l'approfondissement du système financier sous-régional.

Au titre de l'assistance technique en faveur de ses Etats membres et de leurs institutions, la BOAD a également poursuivi ses efforts dans divers domaines, notamment l'aide à la préparation de réunions d'intérêt national ou régional ainsi que l'appui à la mise en œuvre du Nouveau Partenariat pour le Développement en Afrique (NEPAD). Le montant global de ces concours en 2003 s'élève à 503 millions FCFA.

En matière de mobilisation de ressources financières, les efforts déployés par la Banque lui ont permis de mobiliser 74 milliards FCFA en 2003 dont 29 milliards de ressources extérieures et 45 milliards mobilisés sur le marché financier régional.

Dans le cadre de la mobilisation de ressources d'assistance technique, le Projet d'Appui Institutionnel de la Commission européenne en faveur de la BOAD a démarré ses activités en 2003.

Toujours en matière de mobilisation de ressources, la BOAD, en synergie avec les autres institutions de l'Union, a poursuivi la préparation du Projet de développement du marché financier de l'UEMOA qui vise à renforcer la capacité institutionnelle des acteurs-clés de ce marché, notamment la BOAD, le Conseil Régional de l'Epargne Publique et des Marchés Financiers, la BCEAO, la BRVM et les Sociétés de Gestion et d'Intermédiation (SGI), ainsi que la Commission de l'UEMOA. Les négociations relatives au Projet effectuées en décembre 2003 ont été concluantes et la Banque mondiale l'a soumis à son Conseil d'Administration en février 2004. Les diligences nécessaires pour le démarrage du Projet sont en cours.

Au plan de la gestion, les réalisations de la Banque au cours de l'année 2003 se sont faites dans un contexte de consolidation des équilibres financiers et d'amélioration des compétences des ressources humaines et des outils de gestion de ses activités.

L'exploitation de la Banque continue d'enregistrer des résultats bénéficiaires qui viennent ainsi renforcer ses fonds propres. Les bénéfices réalisés en 2003 se chiffrent à 2,8 milliards FCFA contre respectivement 2,9 milliards FCFA et 2,0 milliards FCFA en 2002 et 2001.

La BOAD a poursuivi en 2003 les réflexions de fond engagées dans les secteurs stratégiques et sur les domaines de préoccupations majeures des Etats membres.

Ces réflexions ont porté sur la valorisation de la filière coton-textile, la promotion et le financement des Petites et Moyennes Entreprises (PME), les processus de privatisation des services publics collectifs (eau, électricité et télécommunications), la gestion du transport urbain à deux roues dans les Etats membres concernés (Bénin, Niger et Togo), la compétitivité sectorielle des économies des pays de l'UEMOA, ainsi que la problématique du VIH/SIDA sur le développement.

En outre, à l'instar des autres institutions financières régionales dans leurs régions respectives, la Banque a publié pour la première fois en novembre 2003 un rapport sur le développement des pays de l'UEMOA, avec comme thème central la promotion et le financement des PME.

Au total, l'action de la BOAD en 2003 a contribué à l'approfondissement de l'intégration économique de l'UEMOA, notamment dans le secteur réel.

Dans cette optique, la Banque poursuivra les réflexions en cours et engagera les actions nécessaires à la mise en œuvre des plans d'actions régionaux déjà adoptés par le Conseil des Ministres de l'UEMOA.

C'est l'occasion pour moi de renouveler mes remerciements aux Hautes Autorités des Etats membres, au Conseil des Ministres de l'UEMOA, au Conseil d'Administration de la BOAD, à la BCEAO, à la Commission de l'UEMOA et aux partenaires au développement pour leur soutien permanent qui a permis de rendre possible les réalisations de la Banque au cours de l'année 2003.

A l'ensemble du personnel de la Banque, je renouvelle également mes félicitations pour le travail accompli et pour sa mobilisation autour des objectifs stratégiques de la Banque.

Dr Boni YAYI
Président de la BOAD